С 24 июля 2026 года Соединённые Штаты начали применять обновлённые импортные пошлины в отношении товаров из 60 государств и территорий. Как пояснил Офис торгового представителя США (USTR), данные меры связаны с недостаточным, по мнению Вашингтона, контролем за соблюдением запрета на ввоз продукции, произведённой с использованием принудительного труда. Об этом сообщает журнал TIME.
Предыстория вопроса
Ранее сенатор Грэм инициировал введение 500-процентной пошлины и блокировку корреспондентских счетов, а затем администрация Трампа предложила взимать 20% от стоимости груза за проход через Ормузский пролив. Параллельно таможня начала процесс возврата средств 330 тысячам импортёров после отмены предыдущих сборов.
Позиция Вашингтона
Торговый представитель США Джеймисон Грир подчеркнул, что Америка законодательно запретила импорт товаров принудительного труда почти столетие назад и неизменно следит за исполнением этого правила. Новые пошлины, по его словам, призваны исправить ситуацию, где нарушение прав человека сочетается с недобросовестной конкуренцией, а также способствовать улучшению условий труда во всём мире.
Решение было принято в условиях, когда возможности для введения широких импортных налогов ограничены: в феврале Верховный суд признал, что у президента Трампа нет полномочий действовать через режим чрезвычайных полномочий. В результате администрация переключилась на временные механизмы. Новый раунд сборов стартовал сразу по истечении срока действия предыдущей 10-процентной глобальной пошлины, который истёк в пятницу.
Кто подпадает под новые тарифы
Перечень охватывает экономики, на долю которых приходится около 99,4% американского импорта. В списке — Алжир, Ангола, Аргентина, Австралия, Багамы, Бахрейн, Бангладеш, Бразилия, Камбоджа, Канада, Чили, Китай, Колумбия, Коста-Рика, Доминиканская Республика, Эквадор, Египет, Сальвадор, страны Евросоюза (27 государств), Гватемала, Гайана, Гондурас, Гонконг, Индия, Индонезия, Ирак, Израиль, Япония, Иордания, Казахстан, Кувейт, Ливия, Малайзия, Мексика, Марокко, Новая Зеландия, Никарагуа, Нигерия, Норвегия, Оман, Пакистан, Перу, Филиппины, Катар, Россия, Саудовская Аравия, Сингапур, ЮАР, Южная Корея, Шри-Ланка, Швейцария, Тайвань, Таиланд, Тринидад и Тобаго, Турция, ОАЭ, Великобритания, Уругвай, Венесуэла и Вьетнам. Исключения сделаны для информационных материалов, гуманитарных пожертвований и личного багажа.
Дифференцированные ставки
Для 17 экономик, которые, по оценкам USTR, взяли на себя обязательства внедрить и реально применять антипринудительные запреты, установлена пошлина в 10%. Среди них — Канада, Индия, Мексика и Великобритания. Для ряда товаров из Евросоюза, Японии, Южной Кореи, Швейцарии и Тайваня вводится дополнительный сбор, рассчитанный так, чтобы общая ставка с учётом обычного режима наибольшего благоприятствования достигла 10% или 12,5%. Остальные участники списка облагаются по ставке 12,5%.
Правовая база и реакции
Юридическим фундаментом стала статья 301 Закона о торговле 1974 года, позволяющая вводить санкции против стран с дискриминационными, по мнению США, практиками. Этот же инструмент применялся в первую торговую войну с Китаем. Новые сборы заменили пошлины по статье 122, введённые 24 февраля и носившие временный характер (не более 150 дней без одобрения Конгресса).
Представитель администрации на условиях анонимности назвал это самой масштабной акцией в сфере международных трудовых прав за всю историю. По его мнению, пошлины будут стимулировать зарубежные страны к ужесточению контроля и помогут восстановить справедливую конкуренцию для американских рабочих.
Скепсис экспертов и стран
Однако эксперты сомневаются в законности таких действий. Алан Вольф из Института международной экономики Петерсона считает, что Верховный суд может отменить сборы как превышение президентских полномочий, поскольку тарифная политика — прерогатива Конгресса. Он также полагает, что меры вряд ли окажут реальное влияние на мировую проблему принудительного труда.
Возмущение за рубежом
Министр торговли Австралии Дон Фаррелл потребовал отменить «необоснованные» пошлины, указав на жёсткость местного законодательства против рабства. Бразилия (ставка 12,5%) обвинила USTR в спекуляциях на теме прав человека и пригрозила ответным «Законом о взаимности» и иском в ВТО. Канада (10%) отреагировала спокойнее, пообещав диалог, но сохранив цель не допускать принудительный труд в цепочки поставок. Новая Зеландия категорически отвергла намёки на связь с такой практикой, назвав пошлины очередным поводом для ограничений.
Напомним, с 20 апреля 2026 года американская таможня (CBP) запустила систему CAPE для возврата импортёрам $166 млрд, уплаченных по ранее признанным незаконными глобальным пошлинам.