В декабре 2023 года Евразийский экономический союз сделал важный шаг навстречу трансграничной электронной торговле. Подписанный в Санкт-Петербурге Протокол о внесении изменений в Таможенный кодекс ЕАЭС формально закрепляет правовой режим для товаров, заказанных через интернет-магазины за рубежом. Это не просто уточнение формальностей — речь идёт о полноценной новой главе в Таможенном кодексе, которая меняет подход к оформлению e-commerce-посылок на всем пространстве ЕАЭС.
До настоящего момента основным нормативным актом в этой сфере в России оставался Приказ Минфина № 62н от 26.04.2022. Он определяет порядок таможенного декларирования товаров для личного пользования в формате экспресс-грузов, обязанности декларанта и правила уплаты таможенных платежей. Однако этот приказ был разработан как временное решение, и уже давно нуждается в системной замене. Протокол ЕАЭС призван заполнить этот пробел.
Что меняется: не просто поправки, а отдельная глава
Прежде всего, в Таможенном кодексе появляется новая глава о товарах электронной торговли. Это означает, что теперь они рассматриваются как самостоятельная категория, с особым режимом таможенного оформления и своим “уполномоченным” — — оператором электронной торговли.
Именно он будет от имени покупателя подавать таможенную декларацию — ДЭТ (Декларация электронной торговли).
ДЭТ разрабатывается как цифровой инструмент для массовой обработки заказов, оформляемых в формате реестра. Это позволит ускорить процессы, сократить нагрузку на таможенные органы и повысить прозрачность расчётов с бюджетом.
В отличие от текущей практики, новая модель строится вокруг автоматизации, агрегирования и использования централизованных платформ. А оператор, в свою очередь, должен быть включён в специальный реестр и нести ответственность за достоверность данных и уплату платежей.
Применяемые в настоящее время формы таможенной декларации в виде реестра сохраняются и будут использоваться для других категорий товаров: ПТДЭГ — для товаров для личного пользования (с2с), ДТЭГ — для экспресс-грузов юридических лиц (b2c).
Приказ 62н — что с ним будет?
Сравнивая положения Протокола и приказа № 62н, становится ясно: после вступления новой главы в силу, 62н во многом утратит актуальность и будет изменен.
| Критерий | Приказ 62н (действует) | Протокол ЕАЭС (вводится) |
| Территория действия | Только РФ | Вся территория ЕАЭС |
| Участники | Таможенные представители | Операторы электронной торговли |
| Формы | ПТДЭГ, ДТЭГ | ДЭТ |
| Статус документа | Национальный | Наднациональный |
| Цель | Доставка товаров для личного пользования | Регламентация e-commerce в целом |
Таким образом, вместо временной схемы, завязанной на российском регулировании, вводится устойчивый наднациональный режим, обязательный для всех стран Союза.
Как это повлияет на рынок
Внедрение Протокола действительно открывает новую страницу в регулировании трансграничной электронной торговли. Он предлагает унифицированные правила, цифровизацию процессов и более прозрачную модель взаимодействия участников рынка с таможней. Однако за этими формулировками скрываются новые обязанности, высокие барьеры входа и вопросы, на которые пока нет однозначных ответов.
Пока документ не вступил в силу, у бизнеса есть время подготовиться. Но чтобы это было не втемную, важно понимать, какие вызовы он может повлечь за собой — для операторов электронной торговли, продавцов на маркетплейсах и потребителей.
Об этом — в следующей статье:
«Протокол ЕАЭС и трансграничная торговля: прогноз рисков и проблемных зон»
Когда вступит в силу?
Дата начала применения зависит от ратификации протокола всеми странами-участницами. Пока она не завершена, нормы протокола не работают. Но участники ВЭД уже готовятся: обсуждаются проекты подзаконных актов, обновляются процедуры, создаются ИТ-решения.